济南深海教育：职业教育新政，吹响制造大国走向“智造强国”号角

近年来，关于职业教育的政策文件密集出台，关于职业教育的很多实践探索先于职教法，这些政策的精神以及实践经验，都迫切需要在法律层面得到认可、体现与保障，《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》(简称“修订草案”)的发布可说是恰逢其时、众望所归。济南深海教育负责人表示：“国家对职业教育的重视，将推动职业教育进一步提升质量，逐步将职业教育真正发展成为与普通教育拥有同等地位的教育体系，成为“智造强国”的有力支撑。”

时值年底，职业教育出重磅政策，职业教育法修订草案面向社会公开征求意见。这份颁布20多年来首次修订的草案，首次使用了“职业高等教育”的表述，明确提出了建立国家资历框架和职业教育学分银行。未来，职业教育将成为向上专科、本科层次高等教育，向下融入义务教育，注重职业启蒙教育，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互沟通，初级、中级、高级职业教育有效衔接，体现终身学习理念的完善体系。

综观修订草案，可以看出其重点解决了以下几个难题。

一是确立职业教育的同等地位。长期以来，职业教育在大众心目中作为一种教育层次而非教育类型存在。本次修订草案旗帜鲜明地提出“职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位”，从法律层面保障职业教育的同等地位。

二是确立职业教育的协调沟通机制。职业教育作为跨界教育，其管理涉及多个行政部门，多个部门之间形成有效的协调沟通机制是职业教育顺利发展的组织保障。

三是深化落实产教融合、校企合作办学。职业教育作为一种跨界教育，产教融合、校企合作办学是其核心特征。

四是相关条款突破了其他一些现实矛盾。职业教育办学过程中出现的一些现实问题阻碍了职业教育的发展，此次修订给予了相应的回应。

五是明确了职业教育各方的法律责任。1996年职教法对各方的法律责任规定较为笼统，不利于责任落实。修订草案对地方人民政府、企业、职业学校、职业培训机构、职业教育质量评价机构、用人单位各方的法律责任与处罚办法进行了规定，将有助于督促各方承担自己相应的责任。

修订草案也还存在一些没有解决的问题。例如，法律修订的间隔期限很长，因此必须具有前瞻性。修订草案将职业教育的*高层次限定在本科层次，没有涉及硕士层次职业教育问题等等。

总体而言，本次修订草案从法律层面对现实的很多问题做了回应，将进一步推动依法治教。尤其是其贯穿始终的产教融合、校企合作办学思想，将推动职业教育进一步提升质量，逐步将职业教育真正发展成为与普通教育拥有同等地位的教育体系，成为“智造强国”的有力支撑。

写在*后

正如中国财政科学研究院研究生院副院长马洪范所言，“发展职业教育是国家战略和时代需要，不限于课堂，也不囿于工厂。”

济南深海教育负责人表示：“深海教育作为一家PICC担保、央企委培、面向全国市场的新锐互联网职业教育企业，愿始终秉承着“终生教育，人才大国”的立业使命，抢抓难得的历史机遇，培养时代发展需要的职业精英人才，为祖国“智造强国”战略献绵薄之力！”

站在新中国成立70周年历史上，站在全面建成小康社会的关键节点上，习近平总书记在甘肃山丹培黎学校的重要讲话言犹在耳，“职业教育大有可为”！